“飲料中含有肉毒桿菌，會讓小孩得白血病”？食品安全謠言打著關愛孩子、關注健康等旗號，借助微信、微博等網(wǎng)絡爆炸式地傳播。

    
    網(wǎng)絡謠言一直困擾著食品飲料生產(chǎn)企業(yè)，它給企業(yè)和行業(yè)帶來哪些切膚之痛？打擊網(wǎng)絡謠言存在哪些困難？新修訂的《食品安全法》如何才能更好阻擊網(wǎng)絡謠言？

    
    新京報記者近日為此專訪了國內(nèi)食品飲料行業(yè)的龍頭企業(yè)、杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經(jīng)理宗慶后。

    
    宗慶后說，娃哈哈作為國內(nèi)食品飲料行業(yè)的龍頭企業(yè)，是網(wǎng)絡謠言的最大受害者之一。2011年起就有造謠者誹謗，2014年下半年開始，又出現(xiàn)“飲料含有肉毒桿菌會導致小孩白血病”謠言。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至今年5月，上述謠言轉(zhuǎn)發(fā)量超過1.7億次，讓娃哈哈累計遭受近50億元損失。

    
    網(wǎng)絡謠言也重創(chuàng)食品飲料行業(yè)。在謠言盛行時，飲料產(chǎn)量增幅跌至有史以來最低點。長期以來，飲料行業(yè)每年保持超20%增幅，去年下降到只有11.72%，其中四季度僅為0.79%，而今年一季度，行業(yè)增長速度也僅為6.32%，重要原因就是很多飲料大企業(yè)受謠言沖擊。

    
    謠言造成企業(yè)效益下降和行業(yè)發(fā)展低迷，還帶來連鎖反應：國家稅收減少，影響經(jīng)濟發(fā)展；困擾政府部門，增加工作負擔和財政開支；全社會出現(xiàn)食品安全恐慌心理，對中國食品飲料行業(yè)的聲譽也造成惡劣影響。

    
    宗慶后認為，謠言通過微博、微信等自媒體平臺大肆傳播，造謠傳謠成本低、傳播快，追查起來困難。如此猖狂，初步分析查證主要有兩股力量在推動：一是有些企業(yè)故意制造或利用謠言來攻擊競爭對手，明目張膽搞不正當競爭；二是一些網(wǎng)絡平臺經(jīng)營者故意制造爆炸性謠言來吸引公眾關注。

    
    為什么食品網(wǎng)絡謠言傳播如此廣泛？宗慶后說，在自媒體的巨大傳播效應下，“謠言重復1000次就成了真理”，大量消費者從“將信將疑”到“深信不疑”，至少抱著“寧可信其有不可信其無”的態(tài)度。很多經(jīng)銷商反映，消費者根本不聽解釋，就是不買。謠言傳播范圍越廣、時間越長，消費者擔心情緒就越劇烈，還相互傳染，最終造成恐慌。

    
    事實上，國家食藥總局今年4期涉及飲料的抽檢中，娃哈哈產(chǎn)品479批次全部合格。至于肉毒桿菌的傳言，國家食品安全風險評估中心技術(shù)顧問劉秀梅表示，肉毒桿菌不可能在飲料中存在，“全世界從無因此中毒的病例報告”。

    
    對此，娃哈哈已組建專門監(jiān)測、打擊網(wǎng)絡謠言的隊伍，5月底已起訴散布“飲料含肉毒桿菌”謠言的于姓網(wǎng)民，目前還掌握和鎖定一批證據(jù)，近期將密集起訴20多個利用微信、微博的造謠傳謠者?！鞍l(fā)現(xiàn)一個、追查一個、起訴一個，讓造謠傳謠者付出代價。”

    
    在宗慶后看來，網(wǎng)絡謠言猖獗原因，是當前法律規(guī)定不夠完善，造成立案難、調(diào)查難、處罰難。

    
    他認為，一是現(xiàn)行法規(guī)在現(xiàn)實中可操作性不強。比如《食品安全法》禁止“編造、散布虛假食品安全信息”；《刑法》也規(guī)定“捏造并散布虛偽事實，損害他人的商業(yè)信譽、商品聲譽，給他人造成重大損失或者有其他嚴重情節(jié)的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金”，但在實際操作中，謠言如何認定、誰來認定、具體處罰和賠償標準等具體問題都未明確。

    
    二是執(zhí)法部門對網(wǎng)絡謠言的查處程序太復雜，反應速度慢。比如在娃哈哈屬地公安部門報案后，立案需公安部審批，沒立案之前偵查無法開展，而案子從杭州到北京跑一圈，謠言早已不可收拾，很多證據(jù)可能已滅失。

    
    三是對網(wǎng)絡謠言立案標準側(cè)重于謠言造成的直接經(jīng)濟損失，如到期食品銷毀損失等，而不考慮直接退貨或銷量下降等，這類舉證對企業(yè)來說太難。

    
    四是現(xiàn)有法律法規(guī)對網(wǎng)絡謠言散布者的處罰力度遠遠不夠，達不到震懾和制裁作用。受害企業(yè)難以從造謠者身上獲得充分賠償，現(xiàn)行司法解釋僅賦予法院50萬元以下?lián)p害賠償?shù)淖杂刹昧繖?quán)，相對于上億元甚至數(shù)十億的企業(yè)損失而言，這樣的損害賠償是杯水車薪。即便是謠言散布者構(gòu)成犯罪的，《刑法》才給予“二年以下有期徒刑或拘役”，這對謠言造成的社會危害性來說，實在太輕。

    
    宗慶后為此建議：在《食品安全法實施細則》及有關司法解釋中，對打擊謠言的條款細化；公安部門應簡化辦案手續(xù)，對網(wǎng)絡謠言案件早立案早調(diào)查；微信、微博等自媒體平臺應承擔更多責任，對謠言散布者采取及時刪帖、封號等措施。

    近期，深受謠言之害的食品飲料行業(yè)終于聽到了好消息：公安部正部署全國公安建立網(wǎng)警常態(tài)化公開巡查執(zhí)法機制，提高網(wǎng)上見警率，懲處造謠傳謠犯罪；國家網(wǎng)信辦也在加強移動客戶端的監(jiān)督，最大限度壓縮網(wǎng)絡謠言的傳播空間，將造謠傳謠者納入網(wǎng)絡失信的黑名單。

    
    為了讓更多公眾了解，娃哈哈也將從即日起啟動“你吃得安全嗎？食品安全宣傳周 百城聯(lián)動嘉年華”系列活動，在全國百城開展千場食品安全知識科普。

    
    宗慶后表示，只有通過政府、企業(yè)、專家學者、媒體和消費者共同努力，徹底根除包括網(wǎng)絡謠言在內(nèi)的阻礙行業(yè)健康發(fā)展的病毒，才能營造食品安全良好氛圍。